台中废止青年议会 程序正义但过程粗糙?

2019-12-05

台中废止青年议会 程序正义但过程粗糙?

青年议员在会议中质询前台中市长林佳龙。(市府提供)

由前台中市长林佳龙首创,且是全国唯一的台中市政府青年事务审议会,至今已举办第3届。由于外界质疑青年代表遴选资格不够透明,可能沦为某些政党培育子弟兵的摇篮,因此反对声浪不断。然而新市府上任后,却突然在2月12日公告「台中市政府青年事务审议会设置要点」停止适用。因第3届青年议会会期仍未结束,在未公布相关配套措施前就贸然终止,也引发外界对于市府粗糙的做法,感到不满。


台中市政府2015年订定「台中市青年事务审议会设置要点」,比照原台中市议会席次,遴选出63位15至35岁青年(第3届议会增加为65席),组成俗称「青年议会」的青审会,青年代表任期1年,每6个月开会1次,1年两会期开议。


然而青年议会成立以来,遴选过程却饱受外界质疑。青年议员的遴选过程区分为学校推荐、自我推荐以及网路票选,其中自我推荐的部分欠缺公开、透明机制,网站上甚至找不到任何关于评选小组的委员名单,因此遭质疑有黑箱作业。


此外,许多蓝营议员在上届议会质询时,也纷纷质疑青年议会,根本是林佳龙运用公家资源,培育自己的子弟兵。而事实上,参选本届市议员选举中,有4位来自于青年议会,其中民进党有三位(当选的张家铵、蔡耀颉及落选的刘厚承),选举期间都被视为林佳龙的子弟兵。另一位则是国民党的罗廷玮。因此,外界的疑虑也并非完全是空穴来风。


然而教育局却无预警在2月12日于法规查询系统上公布,「台中市政府青年事务审议会设置要点,自即日停止适用。」另外「台中市政府青年事务审议会青年代表遴选作业规定」及「台中市政府青年事务审议会议事程序」,则是更早在2月1日即停止适用。但依照市府所发出的青年代表聘书,聘期至今年7月31日才结束,市府贸然将相关法规停止适用,等于单方面撕毁自己所发出的聘书,政府诚信受到威胁。


事实上,根据教育局公布的数据显示,各届青年代表参与度低,例如106年12月上旬办理的培力活动仅8人参加;另在第三届的会期中,大会第1天全程出席22人,第2天全程出席19人,第3天全程出席5人,大会总出席率低,仅24.34%。此外,历届青年事务审议会总计提出313件市政建言,参採率虽达78.5%,但其中有74%为市府目前已执行中的政策。市府同时也承诺,将会成立青年事务的专责单位,负责统筹所有青年相关的业务。


虽然废止青年议会有其正当性,但是在毫无配套措施的情况下,就贸然废止,不但不尊重这些青年议员的权利,也让外界有「逢龙必反」的疑虑。因此市府的施政仍须仔细评估,才不会造成更多反对的声浪。